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建筑业企业资质管理的发展历程是什么?

建筑业企业资质管理的发展历程

我国早在20世纪80年代末就对建筑行业实施了企业资质管理制度,并且到目前状况为止,相继对其进行了四次的资质管理改革,对我国建筑业资质管理的发展历程进行了真实的反映。

1.初步建立阶段

20世纪80年代末以前,我国实施的企业资质管理只是对企业经营的合法性进行确定,而对企业自身的业绩、技术水平及经营综合能力等没有任何要求。而在建筑行业被定为国家发展的重要行业之后,就对其进行了一系列的变革创新,其中的一项重要内容就是实施企业资质管理。同时我国对建筑资质管理的初步尝试主要表现在颁布了《建筑企业营业管理条例》这一文献,其中对建筑企业的登记注册、等级变更及营业范围都进行了明确的规定,并且还按照专业性要求,划分为房屋、土木工程建筑及设备安装、机械化建筑两方面。尽管此次建筑变革只包括集体所有制的建筑企业,但仍然形成了企业资质管理的基础模型,为日后建筑业企业资质管理的有效进行奠定了良好的基础。而到20世纪90年代初时,我国共对46732家企业进行了明确的评定划分,其中一级企业有520家,占有1.13%的比重,而二级企业占有了1.64%的比重,三级企业占了9.03%的比重,四级企业占了34%的比重,五级企业占了59.1%的比重。

2.持续扩大与深化阶段在上述变革的基础上,我国又相继进行了三次变革。

首先,拓宽了企业资质管理的范围。初次资质管理的对象是全民所有制与集体所有制的建筑企业,在经过不断地调整改革之后,范围没有了限制与约束,使其逐渐向土木工程、管道安装工程及装修工程的扩建改建进行扩展,从而有效的扩大了企业资质管理的范围,提高了对建筑行业的监督管理能力。其次,根据专业类别的不同进行划分,了解到其是由粗到细再到精细的一个过程,开始将资质管理按照专业类别划分为了两种,然后经过了1989年的《施工企业资质等级标准》进行了进一步的细化分类,将其分为了21类42个专业,而后又添加了施工总承包商与专项施工企业两个类型,充分发挥出了企业资质管理的引导作用,并对建筑企业发展的目标进行了明确。最后,在2001年又对《建筑业企业资质等级标准》进行了修改,将建筑业资质管理分为建筑施工总承包、专项承包及劳务承包三类,其中施工总承包分为13类、专项承包分为60类,并且允许企业申请其他资质,从而有利于建筑企业竞争力的提高。

3.最新企业资质管理制度的改革

在新时期的发展下,受到建筑市场发展的影响,我国建筑行业的产业结构与市场环境也相应发生了重要的变化,根据相关法律的规定与要求,减少了审批环节,对原来单一的财务指标进行了及时的改变与调整,增设了营业税指标,对相关工作人员的专业技能提出了更高的要求,从而促进了建筑行业的综合发展。


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